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大陸國務院日前正式發布《省級空間規畫試點方案》,將海南、寧夏、吉林、浙江、福建、江西、河南、廣西、貴州9省列入試行範圍,力求將各省內「多規合一」達成共同發展,並希望以此經驗建立可適用於全國的一體化管理制度。大陸國家發展與改革委員會(簡稱發改委)表示,改革開放以來,大陸國內許多地區在規畫之間的銜接力度不夠,例如在省級的規畫上,許多地區的各項技術方法、標準規範、管理制度不一,不利於整體經濟社會的制度發展,也影響國家的治理效率。
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大陸亞投資產管理有限公司總經理郭弘揚就指出,在管理和技術差異上,以台商赴大陸發展而言,沿海地區因為比較熟悉,比較不用像內陸城市需要多花點時間互相了解,另外在不同地區,同樣是創業創新基地,但實際能提供的資源和福利也不太一樣。據了解,省級空間規畫試點是大陸為製訂全國統一、分級管理、相互銜接的制度體系上的一項重大舉措,由於在發展過程中,大陸由於各省間產業、文化、資源、地理位置的差新年禮物異,導致許多省分及轄下縣、市層級單位制度規範不一,阻礙區域性的整體發展。發改委指出,選擇這9個省分做為試點,是考量到這些省分的面積、資源、地形地貌、發展狀況、陸海交通等情況各不相同,具有代表性,有利於檢驗成效並幫助日後向各地推廣。發改委表示,此試點方案是依據國務院提出的《生態文明體制改革總體方案》,未來將在大陸建立統一,並能互相銜接的規畫體系,並將國內的空間規畫體系,分為國家、省、市縣三級,各級雖各有側重,但實際上應視為一個整體,因此在方案執行中,也會與市縣層級共同推進,把省級的宏觀管理和市縣的微觀調控互相結合。(旺報)
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